前言

新京津冀协同发展战略，葫芦岛近水楼台先得月，是我市面临的千载难逢的重大机遇，是葫芦岛加快振兴发展、集聚优势资源和优质发展要素的最佳契机，有利于壮大我市综合实力、加快转型升级，提升城市整体发展水平。

如果说在一年多之前承接京津冀产业转移还是一个口号、一个美好蓝图的话，那么今天京津冀协同发展战略已经让我市显露出勃勃生机：

兴城大红门物流商贸城项目，总投资9.2亿元，北京鑫福海工贸集团产业转移项目，建设高端商贸物流产业园区。目前，已完成投资5.6亿元，建材城投入使用；农产品批发市场已建设完成。

兴城高铁桥梁支座项目是首钢东华旗下葫芦岛市东华鑫龙精密制造厂与中国铁道科学研究院合作项目，预计总投资1.5亿元，采用世界先进生产工艺，计划年输出高铁配件8万吨。建设期限3年，一、二期建设用地共230亩，建设内容包括铸造厂房、机械加工厂房、原材料存储库房、成品存储库房、办公大楼、综合楼、宿舍楼。项目正处在基础打桩阶段。

兴城万亩蔬菜直供基地项目总投资3000万元，是集蔬菜生产和销售于一体的农业项目，已同美菜网签订了直供合同，主要供应北京物美和美联两大超市。2016年3月开工，目前日供应蔬菜2万吨左右。项目全部投产后，预计可日供应蔬菜3到4万吨。

东戴河国际教育中心项目总投资22亿元，北京语言大学教育转移项目，总建筑面积54万平方米，分两期实施。已完成投资2亿元，完成教学楼及食堂等主体结构。

北京阜外医院连山分院项目总投资2亿元，北京阜外医院转移项目，预计2017年6月完工。

北京航空航天大学东戴河学院项目总投资4亿元，已完成投资1亿元，目前项目主体工程建设正待复工。

……

截至目前，我市已承接京津冀产业转移项目39个，总投资额989.49亿元。其中，兴城市承接京津冀产业转移项目4个、绥中县16个、建昌县7个、连山区5个、龙港区3个、南票区1个、市农委1个、市教育局2个。看似枯燥的数据，却清晰地勾勒出了我市承接京津冀产业转移项目的“成绩单”。而这个“成绩单”的指向是：葫芦岛承接京津冀产业转移，成果斐然。

在这些项目中，除北京大学热能工程研究院项目、金桥焊材装备研发及生产中心项目等7个项目已投产运营外，青牛科技软件产业园项目、高铁桥梁支座项目等23个已开工建设项目，目前正在努力做好复工前的准备工作或设备的购置工作，余下的几个项目也都有不同程度的进展，处在备案、征地或规划设计阶段，待做好前期准备工作，气候允许，立即开工建设。

而伴随着这些项目的投产运营、开工建设，京津冀产业转移项目的聚合效应渐次清晰：经济结构优化了、产业丰厚度拓宽了、产业链拉成了、新兴业态形成了、经济总量做大了……葫芦岛尝到了“甜头儿”，更为重要的是，这些项目也让葫芦岛在当前经济下行的寒冬中感到了暖意，看到了新的希望，进一步坚定了今后抓产业上项目的信心和决心。如今，大家更加清晰地认识到，“承接京津冀产业转移”机遇稍纵即逝，得之如宝，失之不再。

又是一年春风至，站在新的历史起点上，打破自家“一亩三分地”的思维定势，“抱团儿”朝着顶层设计的目标一起努力，主动融入重大国家战略，再次成为全市上下的共识。

于是，各地区、各部门在原有的工作基础上，本着对葫芦岛高度负责的态度，从建设生态宜居美丽富庶葫芦岛、为滨城百姓造福的角度，更加深入地研究北京非首都功能疏解的四个分类，按照疏解路径，以《葫芦岛市京津冀产业承接基地规划》为指导，明确重点承接产业和重点发展产业，规划各承接平台的功能定位的主要承接方向，积极开展京津冀产业项目对接工作。

“找准切入点，学会‘破题’，确保对接质量；同时树立起全市‘一盘棋’思想，做好统筹协调，定期汇总，并对承接项目做好评估”，葫芦岛市积极融入京津冀协同发展领导小组办公室建立了信息报送等各项工作制度，排查摸底，全面了解掌握全市各县（市）区、各园区、相关市直部门融入京津冀协同发展工作开展情况，同时指派专人定期对各县（市）区、开发区（园区）进行逐个调查，督导各项工作落实，协调解决各类问题。

为进一步推进东戴河新区发展，加快把东戴河打造成为承接京津冀产业、科技、人才转移的先导区和示范区，葫芦岛市积极融入京津冀协同发展领导小组办公室正在研究制定针对东戴河新区的优惠政策，以便更有效地吸引企业、人才、资金、技术等创新资源集聚，进一步发挥东戴河的引领、集聚、辐射和带动作用。

在研究透县情、区情、市情，确定适合自身条件的项目和产业后，部分县区（园区）和相关市直部门或在北京设立了常驻机构，或派出专人随同招商团体进京进行项目对接，力争及时掌握国家及北京市京津冀产业转移最新动向。各园区均采取定期、不定期方式进京进行项目对接，部分县区（园区）适应承接工作需要，根据不同产业方向，组建由班子成员牵头、针对不同承接方向的专业招商组，以及针对财税政策、土地规划等各类专门问题的专项工作组，并结合自身实际，专门研究制定了承接工作实施方案和直接引资人奖励办法，来达到精准对接、精准招商、精准承接的目的。“谋定而动，实至势成”，说的是凡事“预则立，荒则废”的道理。令人欣喜的是，在过去一年的探索、拼搏和努力下，今年我市在开展承接京津冀产业转移工作中，更加有的放矢：

在工业产业合作方面，与国家工信部产业政策司沟通，适时组织全市学习领会《京津冀产业转移指南》文件精神。推进北京菲迪饲料科技有限公司在兴城临海产业园区设立的项目建设，推进中海油“202”油气分离厂迁建项目进度。深化院地合作，推动重大科研成果在葫芦岛落地并实现产业化。

在农业产业合作方面，重点推进辽宁菊花女食品有限公司投资1.829亿元的扩建项目和兴城市宏伟远洋果蔬种植专业合作社的扩大生产项目。兴城市宏伟远洋果蔬种植专业合作社长期向北京超市供应蔬菜，每天向北京供应约2万公斤。打造京津冀农产品供应基地。

在旅游合作方面，以九门口长城5A级景区和兴城绥中两地全域旅游示范县创建为重点，完善相关考核办法、奖励机制，推进拟定的21个旅游重点项目建设，重点推进以兴城红海滩生态休闲廊道为代表的4个滨海旅游项目；以兴城古城东门外生态停车场为代表的4个旅游基础设施项目；以七彩农业为代表的9个乡村旅游项目，以龙潭大峡谷深度开发为代表的2个景区提质升级项目以及兴隆摩尔世界旅游综合体项目、兴城拉斯维加斯小镇温泉旅游项目。

在引进高层次人才方面，继续与国家人社部留学人员服务中心联系，开展好全国万名专家服务基层活动，继续与河北省秦皇岛市开展人才培训合作工作。

在生态环境联防联治方面，我市与秦皇岛市将在海洋环境治理及海岸线整治修复方面进一步加强交流与合作，拟共同向国家海洋局申报涉及两市的海洋生态保护方面的项目，共同治理好各自管辖海域，为海洋生态文明建设作出共同努力。

在推进与天津大学的合作方面，在《葫芦岛市政府 天津大学战略合作框架协议》的基础上，开展全方位、多领域深度合作。

一项项工作目标列出来了，一项项工作举措夯实了，一项项工作正在扎实推进……

融入京津冀、借力京津冀，滨城在加速；承接京津冀产业转移，葫芦岛快马加鞭再启程。

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