中国共产党

葫芦岛市第五次代表大会隆重开幕

市委工作报告中两次提到建昌县

9月27日上午，中国共产党葫芦岛市第五次代表大会在葫芦岛文化馆隆重开幕。

孙轶同志代表中国共产党葫芦岛市第四届委员会向大会作了题为《加强党的领导，共图振兴大业，为确保如期全面建成小康社会而奋斗》的工作报告。他指出，这次会议的主要任务是，全面总结市四次党代会以来的工作，研究确定今后五年的工作目标任务，选举产生新一届中共葫芦岛市委员会和纪律检查委员会，动员全市广大党员干部，振奋精神、奋发有为，全力投入葫芦岛新一轮振兴、全面建成小康社会的伟大实践。

从上午8时开始，来自全市各地、各部门、各条战线的党代表，肩负全市人民的重托，陆续步入会场。他们将以高度的政治热情和崇高的责任感、使命感，讨论我市今后5年的奋斗目标和主要任务，为我市绘制振兴发展、加快建设生态宜居美丽富庶葫芦岛的宏伟蓝图。

王力威同志主持大会。大会应到代表399人，实到代表385人，符合法定人数。

大会主席团常务委员会委员孙轶、王力威、陈德良、郑宏伟、严喜鹤、朱建中、石文光、蔡井伟、张海平、蹇丹、那波、于学利在主席台前排就座。

参加大会的来宾有：王天林、焦永忠、沈应举、赵云峰、韩银华、魏振亭、曹力、姜淑艳、朱云、李翠英、刘凤之、邱文豹、赵珉珉、袁鑫、王敏、付连刚、邵良杉。

大会主席团成员在主席台就座。

上午8时30分，王力威宣布：中国共产党葫芦岛市第五次代表大会开幕。全体起立，奏唱《国歌》。

在热烈的掌声中，孙轶代表中国共产党葫芦岛市第四届委员会向大会作报告。报告共分四部分：一是过去五年的工作回顾；二是今后五年的任务目标；三是如期全面建成小康社会战略举措；四是全面加强和改进党的建设。

孙轶首先对过去五年的工作进行了回顾。他说，市四次党代会以来的五年，是葫芦岛认识新常态、积极应对“三期叠加”重大挑战的五年，是构建良好政治生态的重大考验，取得难能可贵成绩的五年。五年来，市委深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全市人民，紧紧围绕四次党代会确定的工作目标，真抓实干、奋力拼搏，全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设都取得了显著成就，谱写了葫芦岛振兴发展新篇章。主要表现在：五年来，我市坚决落实中央全面从严治党要求，党的建设全面加强；顶住经济下行巨大压力，实现了经济平稳运行；克服财力巨大困难，民生保障水平稳步提升；积极探索民主实现形式，民主政治建设扎实推进；付出巨大艰辛努力，社会大局更加和谐稳定。

五年的发展历程，我们深切地感受到振兴没有平坦路可走，五年奋斗历程不仅磨炼了我们的意志，更积累了宝贵的经验，即：不忘初心，把锤炼党性、砥砺前行作为持久动力；一以贯之，把一张好的蓝图绘到底作为施政追求；实事求是，把做大做实经济总量作为首要任务；攻坚克难，把不畏艰难、勇于担当作为最大责任；联系群众，把依靠人民、服务人民作为根本宗旨。回顾五年历程，还要清醒地看到，葫芦岛在振兴发展和党的建设中还存在一些突出矛盾和问题。对此，要高度重视，必须采取有效措施，在今后工作中全力加以解决。

孙轶在谈到今后五年的任务目标时强调，今后五年总体要求是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和“四个着力”总体要求，牢固树立“五大发展理念”，抢抓新一轮东北振兴、京津冀协同发展和“一带一路”三大战略机遇，牢牢把握全面建成小康社会主题，加强党的建设，大力实施改革引领、创新驱动、结构优化、文化兴市、生态立市五大战略，坚持以新方向、新理念、新使命引领新发展，全力实现经济发展、城乡和谐、生态文明、文化繁荣、民生改善，开创建设生态宜居美丽富庶葫芦岛、新一轮老工业基地全面振兴新局面。根据上述总体要求，要进一步明确全面建成小康社会的突破路径、工作重点和实现形式。突出一个主题：如期全面建成小康社会。坚持三个引领：一是以新方向引领新发展；二是以新理念引领新发展；三是以新使命引领新发展。实现五大变化：一是要实现经济实力更加壮大；二是要实现城乡发展更加和谐；三是要实现生态环境更加美好；四是要实现文化事业更加繁荣；五是要实现民生质量更加改善。

孙轶在谈到如期全面建成小康社会战略举措时强调，“突出一个主题、坚持三个引领、实现五大变化”，是市委立足我市实际，综合考量基础条件和国内外环境变化后审时度势确立的，是对未来五年的重大谋划。全市上下要围绕市委确定的目标任务，保持定力、步步为营、久久为功。要坚持“发展是硬道理”，变中求新、新中求进、进中求稳、努力实现“七个新突破”，即：经济总量实现新突破，狠抓招商引资和项目落地，支持企业做大做强，激发民营经济活力，支持新业态产业蓬勃发展，加快旅游产业发展步伐。结构调整实现新突破，推进农业优化升级，加快从“传统农业”向“现代农业”转变；推进工业技改升级，加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变；推进战略性新兴产业，加快从“劳动密集”向“智力密集”转变；推进现代服务业，加快从“弱小零散”向“产业集聚”转变。深化改革实现新突破，深化行政管理体制改革；深化供给侧结构性改革；深化重点领域改革。对外开放实现新突破，全面融入国家战略，全面提升开放水平，全面优化发展环境。民生改善实现新突破，举全市之力打赢以建昌为主的脱贫攻坚战，补齐全面小康最大短板；守住蓝天白云碧水青山底线；健全公共服务体系。文化建设实现新突破，坚持先进文化引领，坚持文化为民惠民，坚持彰显文化魅力。民主政治建设实现新突破，维护社会和谐稳定。

就全面加强和改进党的建设，孙轶强调，实现全面建成小康社会目标，关键在党、关键在人。市委将充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党要管党、从严治党，更好地肩负起党建主体责任和全面振兴领导责任。要坚持固本培元，强化思想保证；严肃政治纪律、强化制度保证；坚持有为有位，强化队伍保证；突出基层党建，强化基础保证；要牢记使命担当，强化作风保证；要做到有腐必惩，强化政治保证。

孙轶强调，美好蓝图已经绘就，决战小康时不我待。再过五年，我市将迎来建党100周年，以什么样的业绩向党百年志庆献礼，取决于我们的历史担当、为民情怀和实干精神。市委要求全市各级党组织和广大党员干部不辜负历史选择和人民的重托，勇挑重担、勇破艰险、永立潮头，以更加强烈的使命担当，更加拼搏的工作干劲，更加务实的工作作风，奋发有为，全力攻坚，加快生态宜居美丽富庶葫芦岛建设，为确保如期实现全面建成小康社会目标而奋斗！

在孙轶同志作报告过程中，会场多次响起热烈的掌声。

会上，中国共产党葫芦岛市第四届纪律检查委员会工作报告，以书面形式提请大会审议。

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